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在創業環境所涵蓋的眾多因素中，創業成本是最為關鍵的因素之一，創業成本高低已成為各地政府衡量和對外宣傳本地投資環境的一個重要指標。

日前，由深圳市科創委支持，上海交通大學深圳研究院完成的《深圳與國內其他主要城市創業成本比較研究》科技報告正式發布，再次將深圳的創新創業要素置于全國的“雙創”大潮之下進行PK，引發公眾關注。

該報告分別從創業企業發展、辦公樓租金價格、融資成本、創業氛圍、創新資源、政府信息透明度等15項指標著手，對北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、西安、杭州、青島12座城市的創業成本要素展開全面對比研究。

PK北上廣等城市，深圳的創業優勢究竟在哪里？A 創業密度居首 平均每10人就有1名創業者報告顯示，截至2016年，已有超過115萬的企業在深圳注冊，注冊資金總額超過9.4萬億元，商事主體總量和創業密度居全國各大中城市首位。

這意味著以深圳常住人口1100萬左右和企業總數115萬計算，平均每10人就有1名創業者。

2015年，南山區企業增加數超過6.8萬戶，躍居深圳各區之首，其中前海的新增企業數量就達4.2萬戶。

在南山區之后，企業增加數最多的3個區依次為寶安區、福田區和龍華區。

值得關注的是，深圳新增企業中注冊資金在100萬—500萬元的比例超過四成，除注冊資金為100萬元以下的小型公司的新增數量同比略有下降以外，其他區間的新增企業數量都在穩步提升。

報告相關負責人解釋到，這種現象有兩個關鍵原因，首當其沖的就是注冊資本的認繳制。

在認繳制下，創業者不必在公司成立之初就籌備大量資金用于注冊資本的實繳。

其次，在新增的企業中，相當一部分企業注冊在前海，而前海公司有一定的門檻要求（注冊資金至少為500萬元）。

而從創業者來看，截至2016年，深圳已有超過100萬人踏上了創業的征途，來自廣東、湖南、湖北、江西和四川的創業者占比超過65%。

創業者中，40歲以下的占比超過60%，26歲至45歲的青壯年占比超過70%，成為了深圳創業大軍的中堅力量。

這其中，深圳的女性創業者日漸崛起，比例超過25%，這意味著每4名創業者中，就至少有1名為女性創業者。

B 創新資源第一 每萬人擁有73件發明專利創新創業席卷之下，深圳創投也大潮涌動。

據了解，深圳已經培育和聚集了超過8000家創投機構，管理資本超過4000億元，是全國創投最為活躍的地區之一。

在通訊設備、計算機等制造業方面，深圳一直位列全國前列。

盡管如此，報告顯示深圳的融資成本并不低，位居第二，僅低于北京。

這主要由于受貸款余額限制，深圳商業銀行的貸款門檻比較高。

因此深圳也涌現出許多民間信用融資擔保公司，其中P2P融資平臺貸款交易額更是占到全國近三成。

融資成本之外，深圳的創新資源卻排名第一。

數據顯示，2015年，深圳平均每萬人擁有全國73.73件新發明專利，遠高于北京的61.3件。

“深圳創業氛圍濃厚，企業密度內地最大，這跟深圳當地的創業優惠政策以及深圳人的創新意識分不開。

”上述負責人解釋。

報告顯示，近年來深圳不斷圍繞“雙創”需求構建政策鏈，制定促進創客發展的若干措施——出臺三年行動計劃（2015—2017年）和青少年創新專項計劃，設立3億元的創客基金，每年還安排5億元創客專項資金，構建覆蓋不同創新主體和創新創業全過程的政策體系。

特別是2016年，在現有政策基礎上，深圳又結合科技創新供給側結構性改革，出臺促進科技創新、支持企業提升競爭力、促進人才優先發展、完善人才住房制度、加快高等教育發展等五大類文件235條措施，進一步形成精準性、組合型的政策供給。

一系列舉措的背后，年輕的深圳正涌現出華為、中興、騰訊、大疆、比亞迪等知名企業，每年匯集成千上萬有創業夢想的年輕人，平均每天成立537家公司，每26個人開一家公司，已是名符其實的“創業之都”。

C 法治建設表現好 創業者更有歸屬感除了創業基因與創新資源的優勢外，深圳吸引創業者的還有一個重要原因，就是一個表現良好的法治型政府。

報告顯示，在法治政府建設這一塊，深圳表現最好，拿到了12座城市中的最高分。

“它不會排擠外來者，創業者身處在一個相對自由的競爭環境中，更容易帶來歸屬感。

”上述負責人表示，報告的調研結果也正好佐證了這一點。

研究數據顯示，深圳的社會關系成本得分在12座城市中排名第十一，優于北上廣等一線城市。

不過，美中不足的是，在政府信息公開這一項的評比中，深圳得分排名第九，稍顯差距。

對此，報告認為，這很大原因取決于深圳各級政府信息公開年度報告不完善，對于民眾的信息反饋處理不到位；另外，深圳沒有像北上廣那樣設立一個由政府主導的創業信息公共平臺，這對于創業者來說，無形中增加了信息獲取成本。

報告建議，深圳市政府應著手成立創業公共信息網絡平臺，整合各種創業信息。

網站主要包括創業優惠政策、創業基地、創業培訓、政府獎勵補貼、創業融資、創業能力測試、企業注冊等版塊。

同時開通創業咨詢熱線及專家答疑郵箱地址，利用大數據技術為創業者提供全面實用的一手創業資訊。

積極舉辦多層次創業經驗交流會，大力推進眾創空間建設，通過官方媒介免費為創業企業推廣產品和服務。

同時進一步完善政府信息公開目錄及年度報告。

政府信息公開目錄部門文件一欄除了有規章、規范性文件外還應列出其他相關文件通知；目錄還應將經濟和社會發展規劃以及其他專項規劃納入其中。

■鏈接人才儲備或成短板 須加緊建設專業性大學除上述排名外，深圳在人力資源和知識產權保護方面存在明顯短板。

具體而言，在人力資源方面，深圳與北京、上海、廣州、武漢的差距可見一斑。

其中，2015年，武漢普通高等學校在校學生數量為107萬人，僅次于廣州的112.27萬人，但每萬人擁有1008名在校大學生（含研究生），排名全國第一，是深圳的12.5倍。

在知識產權保護方面，深圳去年共審結各類侵權案件10827件，審結率為74.74%，僅僅比廣州高，排名第十一。

數據顯示，近年來深圳樓價的上升和平均工資的不斷上漲，以及激烈的市場競爭，拉低了在深圳創業的成功率。

如何有效降低創業成本，改善創業環境，吸引人才來深創業發展，報告也給出了7個建議，分別為：合理調控市場物價，完善保障性住房機制；積極引導建設資源信息共享平臺，降低原材料采購成本；提高管理咨詢行業門檻，建立健全行業規章制度；新建一批特色大學，重點引進“金融+互聯網”復合型人才；開通創業公共信息網絡平臺，完善政府信息公開方式；加強知識產權保護，成立知識產權法院；允許應屆生住宅經商，建立多元、有序的退出機制。

其中，對于高房價問題，報告建議相關政府部門應當高度重視，需要完善經濟適用房、安居房、廉租房、公租房的申請準入標準和退出機制，確保保障性住房公開、公平、公正。

根據深圳市各區人口的分布，政府應當科學選址，合理建設一批配套設施完善的保障性住房。

對于一直制約深圳可持續發展的另一個主要障礙——人才儲備，報告認為，深圳不僅需要加強本土高校質量建設，還要積極引進國內外知名大學前來深圳辦分校。

為保障深圳四大支柱產業的健康持續發展，深圳需要加緊新建一批有特色的專業性大學，如結合深圳的優勢產業成立深圳理工大學、深圳金融大學、深圳物流大學、深圳傳媒大學、深圳金鐘音樂學院、深圳大芬美術學院等；同時政府要大力倡導扶持企業型大學的發展建設，如華為大學、平安大學、萬科大學、中興通訊學院等。

在人才引進方面，報告建議深圳市政府可以通過資金補貼、高薪聘用、積分入戶傾斜等措施，重點引進互聯網/電子商務、電子技術/半導體/集成電路、金融/投資/證券以及房地產/建筑/建材/工程這四大行業的中高級人才以及各種實用型技能人才，尤其是“金融+互聯網”復合型人才非常緊缺。

同時要大力推動“深圳智庫聯盟”發展，積極吸收各行各業專家，完善聯盟組織架構，著力構建一套合理的“政”“產”“學”“研”“用”創新體系。

報告還建議，深圳應允許應屆生住宅經商，建立多元、有序的退出機制。

對在深應屆高校畢業生開辦文化經紀、動漫制作等文化創意產業及技術開發、技術轉讓、技術服務等科技企業或個體工商戶的，可以注冊在政府確定的集中辦公區，也可以利用住宅作為住所（經營場所）進行登記注冊。

其中在居民住宅樓內設立企業的，應當按照國家工商總局的有關規定予以辦理。

通過建立多元、有序的創新創業退出機制，降低退出成本，加速創新創業生態系統循環。

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