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10月29日，“十四五”規劃在十九屆五中全會上通過，“三農”作為重要板塊被重點部署。

“十四五”規劃強調：堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。

布局一：農業農村現代化農業農村部副部長劉煥鑫在新聞發布會上介紹“十三五”時期農業農村發展主要成就時說：農業現代化建設邁上新臺階，農業科技進步貢獻率突破60%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%，全國家庭農場超過100萬家，農產品質量安全監測合格率穩定在97%以上，質量興農、綠色興農成為現代農業主旋律。

“十四五”期間，“農業現代化”建設上升至“農業農村現代化”建設，在四個方面進行詳細部署：提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

在現代農業領域砥礪前行的企業主，可以關注“十四五”規劃在以下幾個方面的要求：強化農業科技和裝備支撐，建設智慧農業;強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，建設農業現代化示范區;推動農業供給側結構性改革，優化農業生產結構和區域布局。

有專家評論員表示：從“農業現代化”到“農業農村現代化”，是充分認識社會主義農村生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相互作用過程的結果。

只有堅持不懈地推進“農業農村現代化”，才能逐步實現鄉村全面振興。

布局二：農村改革，鄉村建設“十四五”規劃指出：把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。

要完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量;要因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環境;要探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式;要深化農村集體產權制度改革，發展新型農村集體經濟;要健全農村金融服務體系，發展農業保險。

基礎建設領域的企業可抓住此機會在農村改革的大浪潮下有所作為。

用工方面，11月3日，發改委聯合中央農辦、農村農業部等多部門發布了《關于在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》。

該意見印發實施后，不僅有利于拓寬農村就業渠道，解決就近就業難題;而且有利于補上“三農”短板，全面推進鄉村振興。

布局三：縣域建設，創業增收在“十四五”規劃中，“發展縣域經濟，推動農村一二三產業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間”這一內容被著重提出。

縣域經濟的發展，將有效推動農村非農產業的發展，為農民提供更多的就業門路和就業機會，是農民增收的重要途徑。

在農業農村部等7部門聯合印發的《關于推進返鄉入鄉創業園建設 提升農村創業創新水平的意見》中提出，到2025年，在全國縣域建設1500個功能全、服務優、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉入鄉創業園，吸引300萬返鄉入鄉人員創業創新，帶動2000萬農民工就地就近就業。

當然，還需健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，以此來增強農業農村的發展活力。

布局四：人才培養，人才建設“提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興”被寫入“十四五”規劃中。

這不是一句簡單口號，而是一個重要的戰略部署。

習近平總書記對推進鄉村振興作出的一系列重要指示中，“人才振興”位列其一。

針對鄉村人才建設，農業農村部、教育部決定聯合開展鄉村振興人才培養優質院校推介工作，并于11月4日發布《關于推介鄉村振興人才培養優質校的通知》，將調動全國涉農高校、涉農職業院校、農業科研院所進一步發揮優勢，創新人才培養形式，加快培養適應農業農村現代化的鄉村人才隊伍。

《關于推進返鄉入鄉創業園建設提升農村創業創新水平的意見》中還提出，要強化財政扶持，對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員，可給予一次性創業補貼。

在剛剛舉辦的中國發展高層論壇2020年會，農業農村部部長韓長賦表示，實現鄉村全面振興，人才是需要破解的三大瓶頸之一，要“吸引培育各類人才投身鄉村振興，盤活用好農村資源要素，增加農民財產性收入，激發農業農村發展內在活力。

”

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